Разъяснения Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры
Обращение с биологическими отходами
Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.
Биоотходы классифицируются как умеренно опасные и особо опасные. К особо опасным относятся биологические отходы, зараженные возбудителями болезней животных.
Обращение с биологическими отходами должно осуществляться в соответствии с требованиями ветеринарных правил, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 26.10.2020 № 626.
Утилизация умеренно опасных биологических отходов производится путем сжигания в специальных установках или под открытым небом в траншеях.
Захоронение таких биологических отходов допускается в исключительных случаях в скотомогильниках и биотермических ямах, при этом их строительство и ввод в эксплуатацию должны быть осуществлены до 31 декабря 2020 года.
Утилизация опасных биологических отходов должна производиться только путем их сжигания.
За нарушение ветеринарных правил при обращении с биоотходами предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей;
- на должностных лиц от 20 до 40 тысяч рублей;
- на индивидуальных предпринимателей – от 40 до 50 тысяч рублей;
- на юридических лиц – от 500 до 700 тысяч рублей. Также предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Содержание диких животных в неволе.
Условия неволи - это искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зависит от человека.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» установлено, что дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, подлежат конфискации.
Конфискованные дикие животные подлежат возвращению в среду их обитания. В случае, если возвращение этих животных в среду их обитания невозможно, дальнейшее обращение с такими животными осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795. Так, запрещено содержать и использовать животных, представляющих опасность для их владельцев (крупных хищных животных, ядовитых животных), а также животных, привычная среда обитания которых значительно отличается от условий содержания их в неволе. Это может отрицательно повлиять на состояние здоровья диких животных, вплоть до гибели.
В список запрещенных диких животных вошли, в том числе тигры, медведи.
При этом если животное приобретено до 1 января 2020 года, оно может находиться на содержании владельца до наступления естественной смерти такого животного.
Особые случаи, при которых допускается содержание и использование животных, запрещенных к содержанию, с обязательным уведомлением территориального органа Росприроднадзора, установлены постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 819 и включают в себя:
- временное содержание пострадавших и (или) травмированных животных из перечня запрещенных к содержанию, находящихся в состоянии, которое не позволяет возвратить их в среду обитания, до момента их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию диких животных;
- лечение животных и искусственное выкармливания детенышей и молодняка животных сотрудниками зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов, а также сотрудниками приютов для животных, питомников для животных, организаций, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, при наличии соответствующих решений руководителей указанных организаций.
Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации, на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов.
Законодательство предусматривает обязательность получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания от специально уполномоченных государственных органов.
Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.
Несоблюдение вышеизложенных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность: ст. 7.11 КоАП РФ - пользование объектами животными объектами и водными биологическими ресурсами без разрешения; 8.35 КоАП РФ - уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений; 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира; 245 УК РФ - жестокое обращение с животными; 258.1 УК РФ - незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; ст. 171 УК РФ - незаконное предпринимательство.
В данном случае объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.
Что делать, если обнаружено дикое животное, нуждающееся в помощи?
Случаи обнаружения людьми израненных, обессиленных, беспомощных диких животных и птиц нередки.
Оказание помощи диким животным координируют уполномоченные органы исполнительной власти региона.
Первое, что следует сделать - обратиться в единую диспетчерскую службу по телефону 112 или в Департамент охоты и рыболовства Самарской области.
Нельзя трогать и перемещать пострадавшее животное, так как оно может быть опасно для человека, иметь заразные заболевания.
Важно понимать, что дикое животное, даже после короткого периода нахождения в неволе, сложно адаптировать к самостоятельному выживанию в природе.
Добывание, а также содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется только на основании разрешения, выданного Росприроднадзором Российской Федерации.
За незаконное пользование объектами животного мира без разрешения предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей; на должностных лиц - до двух тысяч рублей; на юридических лиц - до двадцати тысяч рублей.
Кроме того, незаконное содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, может повлечь и уголовную ответственность по ч. 1 ст. 258.1 УК РФ, которая предусматривает наказание вплоть до лишения свободы до 4 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.
Твердые коммунальные отходы, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, отнесены к крупногабаритным.
Это может быть мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений, которыми могут являться части обналички дверей, куски линолеума, обоев.
Складировать такие отходы необходимо на специальной площадке, откуда их обязан вывезти региональный оператор с периодичностью не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже и не реже 1 раза в 7 суток при температуре плюс 5 °C и выше.
Следует различать отходы от текущего и капитального ремонта домов и помещений.
Затраты на обращение со строительными отходами от капитального ремонта не входят в тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Например, отходы, образовавшиеся от сноса стен при перепланировке помещений, не являются твердыми коммунальными, и собственники таких отходов обязаны заключить договор с организацией, у которой имеется соответствующая лицензия для их транспортирования.
Ответственность за ненадлежащее обращение с отходами производства и потребления установлена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан - до трех тысяч рублей, на должностных лиц - до 30 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей - до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - до 250 тысяч рублей. Также предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.