Росреестр информирует
В рубрике «Вопрос – ответ» Федеральная кадастровая палата Росреестра разъясняет актуальные вопросы в сфере недвижимости. В этот раз расскажем о процедуре дарения.
Законодательство устанавливает: собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении. В результате отчуждения объекта недвижимости происходит переход права собственности от собственника объекта недвижимости к приобретателю, о чем вносится запись в Единый государственный реестр недвижимости.
Подарить недвижимость (квартиру, дом, земельный участок) значит безвозмездно передать на неё права другому лицу. Но дарение недвижимости – это тоже сделка. Эта процедура требует составления договора между дарителем (владельцем объекта недвижимости) и одаряемым (принимающим в дар этот объект).
Важно! Обещание подарить квартиру или дом, данное в устной форме, неподкрепленное договором, не имеет правовых последствий. Даже передача ключей от квартиры или документов на недвижимость не устанавливает иного их правообладателя, кроме лиц, указанных в правоустанавливающих документах, то есть не означает переход права собственности на эти объекты недвижимости.
Только подписанный дарителем и одаряемым договор и зарегистрированный на его основании в органе регистрации прав переход права собственности свидетельствует о получении объекта недвижимости в собственность одаряемого.
Предметом дарения может выступать как непосредственно объект недвижимости, принадлежащий дарителю на праве собственности, так и имущественное право. Например, право требования по договору участия в долевом строительстве в отношении строящегося объекта недвижимости.
Важно! Договор, предусматривающий передачу объекта недвижимости одаряемому после смерти дарителя, считается ничтожным: в государственной регистрации перехода права собственности будет отказано. К такого рода дарению применяются правила гражданского законодательства о дарении.
Нужно ли платить налог за подаренную квартиру
Стороны договора дарения могут как состоять в родстве, так и не являться родственниками. В п. 18.1 ст. 217 Налогового Кодекса Российской Федерации говорится, что доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения, если даритель и одаряемый являются членами семьи или близкими родственниками: супругами, родителями и детьми (в том числе усыновителями и усыновленными), дедушкой, бабушкой, внуками, братьями и сестрами. Если же недвижимость получит в дар не близкий родственник, то по закону он должен уплатить подоходный налог в размере 13% от кадастровой стоимости объекта.
Кто может дарить и получать в дар недвижимость?
Законодательно дарение регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, где в 32 Главе прописаны все аспекты данной сделки. Дарение недвижимого имущества может совершить как сам владелец этого имущества, так и его представитель по доверенности. Требования к ней изложены в статье 576 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна.
Закон предусматривает определенный круг лиц, которым запрещается осуществлять дарение:
законным представителям малолетних и признанных недееспособными граждан запрещается дарить недвижимость их подопечных;
работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
коммерческим организациям, если дарителем является также коммерческая организация (за исключением подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.)
Регистрация перехода права при дарении
Правоустанавливающим документом в случае сделки дарения является договор, согласно которому даритель безвозмездно передает права на недвижимое имущество одаряемому, который, в свою очередь, согласен принять имущество в дар. Обязательного удостоверения сделки у нотариуса не требуется, за исключением случаев, предусмотренных законом, в частности, когда в дар преподносится доля в праве общей долевой собственности.
Если сделка удостоверяется нотариусом, то заявитель может подать документы на регистрацию перехода права собственности через него. Если стороны договора согласны на эту услугу, нотариус обязан незамедлительно, не позднее окончания рабочего дня или в сроки, установленные сторонами в договоре, представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в Росреестр.
Для регистрации перехода прав собственности на подаренный объект недвижимости представляются: - заявление о государственной регистрации перехода права (представляет даритель) и о государственной регистрации права собственности (представляет одаряемый);
- документы, удостоверяющие личность участников договора;
- нотариально удостоверенная доверенность, если третье лицо действует от имени участника договора; - договор дарения;
- иные документы, необходимые для государственной регистрации.
Кроме того, для осуществления государственной регистрации перехода права собственности по договору дарения приобретателем по договору (одаряемым) должна быть оплачена государственная пошлина, размеры которой установлены соответствующими подпунктами пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации и зависят от вида объекта недвижимости и способа подачи документов (например, если документы подаются на бумажном носителе, то за регистрацию права собственности на квартиру одаряемый (физическое лицо) должен уплатить пошлину в размере 2000 руб., а если документы подаются в электронной форме – 1400 руб.)
Подать заявление на государственную регистрацию прав можно и без нотариуса, обратившись в МФЦ или в офисы Кадастровой палаты. Также можно воспользоваться электронным сервисом на сайте Росреестра.
С начала года в Кадастровую палату по Самарской области поступило более двух тысяч обращений граждан
За девять месяцев текущего года в Кадастровую палату по Самарской области поступило на рассмотрение более двух тыс. обращений, что на 4% больше в сравнении с показателями аналогичного периода прошлого года. Чаще всего заявители обращались посредством почты, электронной почты, лично и через Ведомственные центры телефонного обслуживания (ВЦТО).
В рамках взаимодействия с ВЦТО рассмотрено более 1,3 тыс. обращений, что в 2,4 раза больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Это связано с оперативным рассмотрением данной категории обращений – в течение двух рабочих дней.
В соответствии с тематикой поступившие обращения можно разделить на четыре группы:
– государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав составила 64% обращений. С начала года поступило порядка 1,3 тыс. таких обращений, что на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
– разъяснение законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Росреестра составило 14% от общего числа поступивших в филиал обращений. Всего же специалисты ведомства обработали 276 обращений, что на 23% меньше в сравнении с показателями прошлого года.
– вопросы оценки объектов недвижимости составили 13% от общего числа обращений. Всего за девять месяцев 2021 года поступило 269 обращений.
– другие вопросы, относящиеся к компетенции Росреестра, составляют 9% поступивших обращений, и с начала года поступило 53 обращения.
Общее число граждан, обратившихся на личный прием в филиал за девять месяцев, составляет 78 человек. Основными причинами обращения граждан являются вопросы нормализации сведений ЕГРН, предоставления сведений из ЕГРН, а также исправления технических ошибок в записях ЕГРН.
Процедура подачи заявления о регистрации права собственности на гараж по «гаражной амнистии» для граждан проста: владельцу достаточно обратиться в администрацию. Если подтвердится право владения гаражом, администрация бесплатно выделит землю и с соответствующим постановлением самостоятельно направит документы в Росреестр в электронном виде, а после регистрации выдаст владельцу выписку из Единого государственного реестра недвижимости.
Когда закон о «гаражной амнистии» вступил в силу (1 сентября 2021 года), не предполагалось, что граждане с заявлениями о регистрации по «гаражной амнистии» пойдут в МФЦ. Вместе с тем практика показала: отдельные администрации не воспользовались своим правом подавать документы за граждан, а выдав им постановления о выделении земельного участка по гаражной амнистии, направили их подавать документы в Управление Росреестра через многофункциональные центры. Законом это не запрещено, поэтому МФЦ заявления приняли, а Управление Росреестра зарегистрировало права по «гаражной амнистии».
С учетом сложившейся ситуации был организован обучающий семинар, чтобы Управление Росреестра по Самарской области разъяснило МФЦ нормы федерального закона №79-ФЗ «о гаражной амнистии»: кто вправе обратиться и какие документы могут подаваться для
регистрации права по упрощенному порядку, какие гаражи не подпадают под действие закона и надо ли оплачивать государственную пошлину. В семинаре приняли участие МФЦ всех муниципальных образований Самарской области.
- За десять месяцев 2021 года в Управление Росреестра через многофункциональные центры Самарской области подано почти 490 тысяч разных заявлений, что составляет 61% от общего количества поданных заявлений. От качества приема документов в том числе зависит положительное решение о регистрации права. Чтобы исключить вероятность приостановления из-за некорректного приема документов, Управление Росреестра проводит обучающие семинары для специалистов МФЦ, разъясняя новеллы законодательства и анализируя правоприменительную практику, - рассказала заместитель руководителя Управления Росреестра по Самарской области Татьяна Титова.
В ходе семинара заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Самарской области Константин Минин подчеркнул, что федеральным законом установлен открытый перечень документов, а это значит, что для регистрации права по «гаражной амнистии» могут быть представлены любые документы, подтверждающие законность использования гаража. В том числе это могут быть документы, подтверждающие оплату паевых взносов в ГСК и коммунальных услуг, документы о распределении гаражей среди членов ГСК, документы о подключении гаража к ресурсоснабжающим организациям.
За регистрацией гаража могут обратиться не только владельцы, но и их законные наследники. Кроме того, оформить недвижимость могут люди, которые купили гараж по расписке и пользуются им на протяжении долгих лет.
Вместе с тем эксперт обратил внимание, что не каждый гараж можно оформить. В частности, к таким объектам относятся гаражи, признанные самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления, некапитальные гаражи («ракушки»), а также строения, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса – 30 декабря 2004 года.
По вопросу затрат граждан на оформление гаража Константин Минин сообщил, что земельный участок администрацией муниципалитета предоставляется бесплатно. В случае, когда за регистрацией права от имени гражданина обращается муниципалитет, не потребуется и оплата государственной пошлины. Таким образом, расходы предстоят только при заказе межевого и технического плана у кадастровых инженеров, которые осуществляют свою деятельность на коммерческой основе.
- За консультацией по оформлению недвижимости граждане и организации нередко обращаются к специалистам многофункциональных центров, поэтому мы на постоянной основе организовываем для сотрудников обучающие семинары с участием экспертов Управления Росреестра. Это позволяет нам помогать гражданам найти ответы на их вопросы о недвижимости и сохранять высокий уровень консультационной работы МФЦ, - отметил директор ГКУ СО «Уполномоченный многофункциональный центр» Павел Синёв.
Информация о недвижимости жителей России сегодня аккумулируется в специальной защищенной программе – федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр недвижимости» (ЕГРН). Данные о квартирах и земельных участках, о домах и гаражах, офисах и различных строениях, а также об их владельцах вносились в эту программу Росреестром из разных источников: по поступившим документам из БТИ, земельных комитетов, органов местного самоуправления, на основе данных Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости.
Информация, которая содержится в ЕГРН, берется за основу при принятии решений об инфраструктурном развитии территории, при переходе права собственности, а также в судебных спорах между владельцами недвижимости. В связи с этим очень важно, чтобы в указанной программе находились все объекты недвижимости и исчерпывающие данные об их собственниках.
Какие проблемы?
В Самарской области - как и в других субъектах Российской Федерации – далеко не все объекты недвижимости и данные об их владельцах нашли отражение в ЕГРН. Это означает,
что некоторые граждане и организации могут столкнуться с проблемами при использовании своего недвижимого имущества. Так, например, если в ЕГРН не внесен собственник земельного участка либо нет координат земельного участка, муниципалитет может выделить эту землю любой организации или гражданину, согласовать строительство в этом месте дороги или детской площадки. А владелец земельного участка при формировании границ может ошибочно включить в свою собственность «кусочек», принадлежащий соседу.
Чтобы уберечь физических и юридических лиц от таких неприятных ситуаций, Росреестр разработал проект «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями». Его реализацию на территории Самарской области подробно обсудили на коллегии Управления Росреестра по Самарской области.
Собственник отсутствует
В числе прочих вопросов речь шла о внесении в ЕГРН отсутствующих сведений о правообладателях объектов недвижимости. Эта работа ведется Управлением Росреестра совместно с правительством Самарской области и муниципальными образованиями, в том числе в рамках исполнения федерального закона №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Положительный опыт по внесению сведений о владельцах недвижимости в ЕГРН на сегодня показали Красноармейский, Большеглушицкий, Шигонский, Елховский, и Исаклинский муниципальные районы.
Свободная земля
Стоит отметить, что сведения в ЕГРН не только вносятся, но и исключаются из него, причем в упрощённом порядке. Большеглушицкий, Искаклинский и Кинель-Черкасский районы уже обратились в Управление Росреестра, чтобы снять с учета объекты капитального строительства, которых фактически уже нет, а также земельные участки, которые не предоставлены никому на праве собственности или аренды и не используются.
- С момента вступления в силу федерального закона, то есть всего за 4 месяца с учета снято 5060 ранее учтенных объектов недвижимости. Исключая неактуальные сведения из
ЕГРН, муниципалитет получает возможность вовлечь в реальный оборот свободные территории. Напомню, что в некоторых муниципальных образованиях приняты акты о безземелье, в связи с чем, например, многодетные семьи и ветераны Великой Отечественной войны не могут получить земельный участок в том городе или районе, где они проживают. Не исключаю, что после наведения порядка в учтенной недвижимости для них могут появиться свободные земельные участки, - говорит руководитель Управления Росреестра по Самарской области Вадим Маликов.
Пришли и зарегистрировали
Стоит отметить, что в Самарской области оказались активны сами заявители: по их заявлениям Управление Росреестра зарегистрировало уже 2319 прав в отношении ранее учтенных объектов недвижимости. Правовую грамотность и желание сохранить свою недвижимость продемонстрировали владельцы объектов в крупных городах области: Самаре, Тольятти, Чапаевске и Сызрани.
- Ранее учтенные объекты недвижимости – это объекты, права на которые у заявителей возникли до вступления в силу федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 1998 года. Владельцы такой недвижимости являются полноправными собственниками, однако всегда есть риск, что их права могут быть нарушены, так как информация о них не внесена в ЕГРН. Чтобы этого не произошло, рекомендую внести информацию о своей недвижимости и о собственнике в ЕГРН, эта услуга предоставляется бесплатно. Для этого необходимо обратиться в любой многофункциональный центр, - поясняет Вадим Маликов.
