Объявления

Настоящая работа выполнена в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона «О животном мире», статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе», а также Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999.

 

1. Общие сведения

 

Представленные материалы обоснования объемов изъятия (лимита и квот добычи) сибирской косули на территории Самарской области на период с 01.08.2022 по 31.07.2023 (далее – Материалы) содержат сведения об оценке прогнозируемой численности, пространственному распространению, состоянию поголовья и динамике численности сибирской косули за 3 года, сведения о состоянии естественной среды их обитания и предназначены для государственной экологической экспертизы предлагаемых департаментом охоты и рыболовства Самарской области объемов изъятия этого вида охотничьих ресурсов на период с 01.08.2022 по 31.07.2023.

Целью реализации намечаемой деятельности является обоснование возможности изъятия сибирской косули из среды обитания, а также предварительное определение допустимых объемов (лимитов и квот) его изъятия.

В основе расчета департаментом объёмов изъятия сибирской косули лежат следующие принципы:

- единая система расчетов лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов, определенная приказом Минприроды России от 27.11.2020 № 981;

- устойчивое использование охотничьих ресурсов, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия и при котором сохраняется способность объектов животного мира к устойчивому существованию.

Следует отметить, что Материалы разработаны на основании нормативно-правовой документации, действующей на территории Российской Федерации, но, тем не менее, носят предварительный характер по следующим причинам.

На момент подготовки настоящих Материалов (март 2022 года) заявки на установление квот добычи сибирской косули от организаций-охотпользователей в департамент еще не поступили (подаются в период с 1 по 10 апреля ежегодно). Также охотпользователями не представлены результаты учетов текущего года для включения их в состав государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (представляются в срок до 1 апреля).

С учетом вышеуказанного, планирование предварительных лимита и квот добычи сибирской косули по охотничьим угодьям (охотничьим хозяйствам и общедоступным охотничьим угодьям) производилось департаментом на основании прогнозируемых данных о численности этого вида в 2022 году, а также с учетом максимальных значений нормативов допустимого изъятия, утверждённых приказом Минприроды России от 25.11.2020 № 965, то есть – исходя из максимально допустимой добычи.

При составлении прогноза динамики численности сибирской косули по охотничьим угодьям департаментом учитывались природно-климатические характеристики 2021-2022 годов, а также среднемноголетняя тенденция изменения динамики популяции этого вида. Анализ вышеперечисленной информации позволяет прогнозировать сохранение и незначительный рост (в пределах 5%) численности сибирской косули, что не выходит за рамки биологических возможностей воспроизводства этого вида животных.

В случае если в последующем фактически определенная охотпользователями численность будет отличаться от прогнозируемой департаментом, а также, в случае если охотпользователем заявка на установление квоты добычи сибирской косули не будет подана, или запрашиваемая квота будет ниже максимально допустимой добычи, департаментом в Материалы будут внесены соответствующие изменения, а лимит и квоты добычи сибирской косули будут скорректированы.

Кроме того, в ходе проведения процедуры общественных обсуждений настоящих материалов граждане и организации имеют право направить свои замечания и предложения, что также будет учтено департаментом при формировании окончательных Материалов.

Инициатор хозяйственной деятельности – департамент охоты и рыболовства Самарской области (далее – департамент) – 443086, г. Самара,
ул. Ерошевского, д. 3А.

 

1.1. Характеристика административной территории

 

Самарская область расположена в юго-восточной части европейской территории России в среднем течении реки Волги.

Самарская область входит в состав Приволжского федерального округа и Поволжского экономического района.

Граничит на западе с Ульяновской областью, на севере – с Республикой Татарстан, на востоке – с Оренбургской областью, на юго-западе – с Саратовской областью, в самой южной точке имеет соприкосновение с Республикой Казахстан.

Площадь территории Самарской области составляет 5354,040 тыс. га или 0,31% территории России. Протяженность территории с севера на юг – 335 км, с запада на восток – 315 км.

В состав Самарской области входит 10 городских округов (Самара – областной центр, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск, Чапаевск, Отрадный, Жигулевск, Октябрьск, Кинель, Похвистнево) и 27 муниципальных районов.

 

1. Среда обитания, пространственное распространение и особенности биологии сибирской косули

 

На территории Самарской области как части Среднего Поволжья выделяют четыре природно-климатических района (Н.В. Колобов, 1968).

Климат области континентальный, с резкими температурными контрастами, короткими переходными сезонами, холодной зимой, жарким летом, дефицитом влаги, богатым солнечным освещением и большой вероятностью весенних и осенних заморозков. Сравнительно небольшие размеры территории определяют общее сходство ее климатических условий. Однако различия в распределении высот, акваторий, лесов и сформировавшихся ландшафтов вызывают заметные колебания в значении метеоэлементов.

Среднегодовая температура воздуха +3,0…+4,0°С; средняя месячная температура воздуха изменяется от +19…+22,0°С в июле, до -14,0…-14,8°С в январе.

Зима в лесостепной зоне относительно сурова и продолжительна. При вторжении арктических масс температура понижается до - 50°С. Устойчивый снеговой покров высотой от 40 до 60 см в защищенных от ветра и до 25 - 45 см в открытых условиях держится около 5 месяцев. Запасы воды в снежном покрове колеблются от 50 до 130 мм.

Осадков в среднем за год выпадает от 270 до 440 мм. Большинство осадков (около 70 %) выпадает с апреля по октябрь, максимум их приходится на июнь - июль.

Для степной зоны (к югу от реки Самары) характерны жаркое лето, холодная, облачная зима. Здесь отмечается повышение числа дней с суховеями и засухой. Выпадает 40-50 мм осадков в месяц. Дожди преимущественно ливневые с грозами. Пасмурные дни практически отсутствуют.

Сумма годовых осадков от северной части области к южной снижается от 380 до 270 мм. Длительность вегетационного периода с севера на юг увеличивается от 132 до 153 дней.

Близость безводных азиатских полупустынь в большей степени сказывается на климате южных районов Самарской области, где периодически наблюдаются засухи (их вероятность достигает 40 %) - наиболее вредное климатическое явление области, затрудняющее ведение сельского, лесного и охотничьего хозяйства.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации», расположенные на территории Самарской области леса относятся:

к лесостепной зоне, лесостепному району европейской части Российской Федерации – Кинель-Черкасское, Кинельское, Клявлинское, Кошкинское, Красноярское, Ново-Буянское, Похвистневское, Рачейское, Сергиевское, Ставропольское, Шенталинское, Шигонское лесничества полностью и Волжское лесничество частично, расположенные на землях лесного фонда, Самарский лесопарк и Тольяттинское лесничество, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса), Национальный парк "Самарская Лука" и Жигулевский государственный заповедник им. И.И. Спрыгина, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, и леса, расположенные на землях иных категорий (без деления). Общая площадь лесов, входящих в район, составляет 650,886 тыс. га;

к степной зоне, району степей европейской части Российской Федерации – Безенчукское, Большеглушицкое, Нефтегорское лесничества полностью и Волжское лесничество частично, расположенные на землях лесного фонда, Национальный парк "Бузулукский бор", расположенный на землях особо охраняемых природных территорий, и леса, расположенные на землях иных категорий (без деления). Общая площадь лесов, входящих в район, составляет 115,004 тыс. га.

Все леса Самарской области, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, по целевому назначению отнесены к защитным лесам, что изменило порядок лесопользования – в них запрещено проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений. При этом за последние 10 лет расчетная лесосека по всем видам рубок осваивается всего на 13%, в том числе по видам рубок: рубка спелых и перестойных насаждений - 6,6%, рубки ухода за лесами - 27,2%, рубка погибших и поврежденных насаждений - 17,9%, рубка лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры - 59,4%. Неосвоение на протяжении многих лет расчетной лесосеки приводит к дальнейшему ухудшению качества лесов и, соответственно, условий обитания населяющих леса животных.

По материалам Лесного плана Самарской области, лесистость региона составляет всего 12,8%, что позволяет относить область к малолесным территориям России. Только в Жигулевских горах лесистость достигает 70 %. На одного жителя, проживающего в области, приходится всего 0,2 га лесных земель.

В целом по области за 2008-2018 гг. площадь земель, на которых расположены леса, увеличилась на 5,1 тыс. га и составила 764,8 тыс. га, покрытая лесом площадь увеличилась на 2,4 тыс. га, средний возраст насаждений увеличился на 10 лет.

По состоянию на 01.01.2018 средний состав насаждений представлен следующими древесными породами: липа 22%, дуб низкоствольный 21%, осина 18%, сосна 17%, дуб высокоствольный 2%, береза 1%, клен 1%, прочие древесные породы 18%.

В Лесном плане Самарской области имеются данные о распределении площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам. Земли, покрытые лесной растительностью, занимают площадь 533,4 тыс. га и имеют общий запас насаждений 85,2 млн м³. Распределение их по преобладающим древесным и кустарниковым породам следующее.

Хвойные древесные породы занимают площадь 75,0 тыс. га и имеют общий запас насаждений 15,3 млн м³.

Твердолиственные древесные породы занимают площадь 191,5 тыс. га и имеют общий запас насаждений 25,5 млн м³.

Мягколиственные древесные породы занимают площадь 263,1 тыс. га и имеют общий запас насаждений 44,3 млн м³.

Всего по основным лесообразующим породам площадь - 529,6 тыс. га и общий запас насаждений - 85,1 млн м³.

Прочие древесные породы (черемуха, яблоня и другие) занимают площадь 0,6 тыс. га и имеют общий запас насаждений 0,03 млн м³. Кустарники занимают площадь 3,2 тыс. га.

Твердолиственные, преимущественно дубовые, леса расположены в Сергиевском, Похвистневском, Красноярском, Клявлинском и Кинельском лесничествах. Нагорные дубравы находятся на волнистых формах рельефа. Семенной дуб встречается отдельными участками в Кошкинском и Красноярском лесничествах, в Дубовой роще Самарского лесничества. Однако большинство дубняков представлено порослевыми насаждениями IV – V классов бонитета. Твердолиственное хозяйство включает также ясень зеленый и обыкновенный, клен остролистный и ильмовые породы (вяз, ильм).

На долю мягколиственных пород приходится 49 % покрытой лесом площади. Осиновые насаждения II и III бонитета расположены в северных лесничествах: Шенталинском, Клявлинском, Сергиевском и Похвистневском. Лучшие березовые насаждения расположены в Кошкинском лесничестве.

Анализ динамики изменения площадей по преобладающим породам за 35 лет показывает, что дубравы сократили свою площадь на 11,3 %, площади сосняков увеличились на 3,9 %, березняков – на 5,6 %.

Особо ценные лесные массивы (национальные парки, памятники природы, государственные лесные полосы) занимают 20%; леса, выполняющие оздоровительные, санитарно-гигиенические функции (зеленые зоны городов), - 19%; запретные полосы лесов вдоль рек, дорог – 14%; леса, выполняющие, в основном, поле-почвозащитные функции – 47 %.

Леса расположены на территории области крайне неравномерно. На юге
(в Алексеевском, Большеглушицком, Большечерниговском, Красноармейском, Пестравском районах) лесистость составляет всего 1,5 %, а в северной части
(в Ставропольском, Сызранском, Красноярском, Похвистневском, Шигонском районах) на долю лесов приходится до 22-26 % площади.

Свойственная лесам Самарской области мозаичная структура особенно благоприятна для сохранения на разреженных участках естественного подроста, а также поддержания видового разнообразия флоры и фауны.

В Самарской области компактные лесные массивы расположены в правобережье, в районе Жигулевских гор и в северных районах области -
в бывших лесхозах: Шенталинском, Сергиевском, Ново-Буянском, Красноярском, Ставропольском.

По берегам Волги, Самары, Большого и Малого Кинеля, Сока, Кондурчи узкой полосой тянутся пойменные леса.

На границе с Оренбургской областью находится широко известный Бузулукский бор. Общая площадь Бузулукского бора составляет 110,6 тыс. га, в том числе на территории Самарской области - 53,6 тыс. га.

Общая площадь среды обитания охотничьих ресурсов в Самарской области, по данным «Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Самарской области», утвержденной Постановлением Губернатора Самарской области от 11.11.2013 № 283, составляет 4655,3 тыс. га; площадь непригодных для ведения охотничьего хозяйства территорий (занятых населенными пунктами, свалками, кладбищами, зелеными и лесопарковыми зонами, особо охраняемыми природными территориями федерального значения) – 699,9 тыс. га.

Площадь охотничьих угодий на территории Самарской области на землях лесного фонда составляет 1041,9665 тыс. га.

Численность и пространственное распространение сибирской косули имеют ежегодные колебания и являются векторным показателем соотношения природных и антропогенных факторов. Изменения численности и перераспределение поголовья по территории муниципальных районов Самарской области и отдельных охотничьих хозяйств является также следствием сезонных кочевок и миграций этого вида.

Сибирская косуля обитает во всех 27 муниципальных районах Самарской области.

Максимальная общая численность сибирской косули традиционно отмечается в Волжском, Елховском, Исаклинском, Кинельском, Красноярском, Сергиевском, Ставропольском и Шигонском районах.

Низкая численность вида сохраняется в Алексеевском, Безенчукском, Богатовском, Большеглушицком, Большечерниговском, Борском, Нефтегорском, Сызранском и Хворостянском районах.

В 2022 году согласно проведенного прогноза распределение вида по районам не измениться.

Сибирская косуля ведет в основном оседлый образ жизни, придерживаясь богатых естественными кормами и имеющих достаточную защитность лесных массивов. Копытные животные также постоянно нуждаются в близости водоемов. В пойменных лесах в определенные периоды года плотность их населения бывает максимальна.

Основной структурной организацией популяции сибирской косули является стадо или семейные группы. В стаде животным легче обнаруживать опасность, передвигаться по местности, защищать потомство, передавать молодым животным жизненно необходимые навыки. Доминирующую роль в стаде играют взрослые самки.

Самцам сибирской косули свойственна конкуренция за полового партнера. В период гона самцы концентрируются около самок, между ними возникают драки.

Между отдельными видами копытных животных существует пищевая конкуренция, однако при достаточности и разнообразии кормовой базы вытеснения одного вида другим обычно не происходит.

Более важным фактором ограничения их численности длительное время рассматривались такие хищники, как волк и рысь. Особенно страдает от них молодняк. В последнее время численность этих хищников находится на минимальном уровне и не может оказывать существенное влияние на состояние популяций сибирской косули.

Естественные кочевки сибирской косули осуществляются путем сезонных переходов с летних кормовых угодий в зимние. К естественной кочевке относится и временный переход на местности с засоленной почвой (солонцами).

Вынужденные миграции за пределы постоянных мест обитания происходят в результате ухудшения состояния кормовой базы, при неблагоприятных природно-климатических условиях (засуха, высокий снеговой покров и т.п.) или стихийных бедствиях (пожары, наводнения). При вынужденной миграции может происходить гибель значительной части поголовья, в первую очередь молодняка, беременных самок, травмированных и старых животных. Причинами гибели в этих ситуациях чаще всего являются истощение, столкновения с автотранспортом, нападения диких собак.

В южных районах Самарской области регулярно отмечается зимняя перекочевка сибирской косули из соседних регионов – Оренбургской и Саратовской областей, Казахстана, а в северных – из Татарстана, Оренбургской и Ульяновской областей.

Антропогенное воздействие популяции сибирской косули испытывают в ходе воздействия, как правило, негативного, на естественную среду их обитания (леса, болота, поймы рек) в результате ее преобразования в процессе сельскохозяйственного и промышленного производства, строительства; также животные подвергаются влиянию фактора беспокойства при использовании лесов для массового отдыха населения на природе (детские лагеря, турбазы, дома отдыха). Развитая дорожная сеть усиливает негативное влияние на охотничьи ресурсы, повышая доступность практически всей территории Самарской области для посещения людьми, особенно в весенне-летне-осенний период.

Среди охотничьих животных все виды копытных - наиболее ценный объект добычи; для большинства охотничьих хозяйств они являются приоритетом в их деятельности и основой экономического благополучия. Следует отметить, что при проведении в охотничьих угодьях обоснованных и своевременных биотехнических мероприятий, в сочетании с рациональным использованием охотничьих ресурсов, поголовье сибирской косули может не только сохраняться, но и увеличиваться.

Таким образом, на численность сибирской косули оказывают влияние естественная среда их обитания и антропогенные факторы. Естественная регуляция численности происходит по трофическим связям с биоценозом (кормовая база, хищники), вследствие отхода стареющей части популяций по естественным причинам, миграции части популяций на свободные кормовые угодья.

Самым неблагоприятным, «узким» периодом существования популяций сибирской косули является зимний период с января по март, когда из-за значительной глубины снегового покрова затруднен доступ к подножному корму, высока активность хищников (волка, рыси, диких собак).

1.3. Роль сибирской косули в биоценозе

 

Сибирская косуля является естественным и неотъемлемым элементом лесных, лесостепных и степных биоценозов. При этом по степени воздействия на среду обитания любые копытные животные при высокой численности и плотности их популяций рассматриваются современной наукой как виды, способные нанести серьезный вред флоре и фауне биоценоза.

Питается сибирская косуля преимущественно травянистыми растениями и побегами кустарников. При высокой плотности она может наносить значительный вред степным лесополосам, полностью стравливая ежегодный подрост. В зимний период косули собираются в мелкие группы и перемещаются вдоль опушек лесов, лесополос, поедают остатки культурных растений с неубранных полей.

Основным фактором, лимитирующим производительность угодий для косули, является глубина снегового покрова свыше 30-40 см.

Естественным регулятором численности сибирской косули является сочетание природно-климатических условий и эволюционно сложившихся трофических связей с биоценозом, в частности, достаточность необходимых для обитания площадей различных типов угодий, их расположение и конфигурация, количественный и качественный состав естественных кормов, ограничивающее воздействие хищников. В современных условиях эти связи подверглись значительным антропогенным воздействиям. Так, численность естественных врагов сибирской косули (волка и рыси) минимальна, а среда обитания и кормовая база подверглись интенсивному сокращению в результате хозяйственной деятельности человека.

Снижение численности волка и рыси в отсутствии других видов крупных хищников влечет за собой неблагоприятные последствия в виде вовлечения в трофические связи с копытными таких несвойственных ранее для биоценозов видов, как дикие собаки и их гибриды с волком, которые истребляют как молодняк, так и взрослых животных.

Таким образом, при определенных условиях (в том числе при устранении регулирующего воздействия хищников), многочисленное и обитающее на ограниченной территории поголовье сибирской косули может истощить на длительный период или полностью опустошить растительный мир, ограничить кормовую базу других видов.

В литературе имеются сведения об угрожающих явлениях уничтожения естественного лесного подроста и зоогенной трансформации ландшафта косулей в Жигулевском государственном заповеднике (В.Н.Белянин, 1977).

При этом в настоящее время существенно возрастает роль воздействия человека. Регулирующие воздействия должны быть направлены на охрану среды обитания и самих животных, своевременное проведение обоснованных биотехнических мероприятий с целью «кормового удержания» животных в пределах охраняемых территорий охотничьих угодий, а также воздействие на численность и плотность населения животных путем их добычи в пределах установленных объемов.

 

1. Сведения о прогнозируемой численности и состоянии поголовья

сибирской косули, обоснование лимита и квот добычи на период
с 01.08.2022 по 31.07.2023

 

В соответствии с требованием пункта 11 приказа Минприроды России от 22.12.2011 № 963 «Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира», мероприятия по учету численности и распространения объектов животного мира проводятся в соответствии с принятыми методиками, а при их отсутствии - по имеющимся научным подходам учета для видов или групп видов объектов животного мира.

В 2016-2021 годах численность косули определялась в соответствии с приказом Минприроды России от 11.01.2012 № 1 «Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета» (далее – Методические указания).

При проведении зимнего маршрутного учета в 2016-2021 годах в Самарской области за исследуемую территорию был принят отдельный муниципальный район.

В 2022 году Минприроды России были утверждены 4 новых методики определения численности охотничьих ресурсов, за исследуемую территорию принято конкретное охотничье угодье.

Учетные работы в 2022 году проводятся охотпользователями самостоятельно с учетом требований вновь принятых методических указаний. На момент подготовки настоящих Материалов проведение учетных работ охотпользователями еще не было завершено, соответственно – не представлены результаты этих учетов.

С учетом вышеуказанного, департаментом был составлен прогноз изменения численности сибирской косули с учетом природно-климатических условий 2021-2022 годов, а также за основу взята среднемноголетняя тенденция роста популяции этого вида. Анализ вышеперечисленной информации позволяет прогнозировать сохранения и незначительный (в пределах 5 %) рост численности сибирской косули.

Прогнозируемая численность косули на территории Самарской области в 2022 году составит 16122 особи.

В основе расчета департаментом объемов изъятия косули лежат следующие принципы:

единая система расчетов лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов в соответствии с приказом Минприроды России от 27.11.2020 № 981, вступившего в силу с 1 января 2021 года взамен приказа Минприроды России от 29.06.2010 № 228;

устойчивое использование охотничьих ресурсов, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия и при котором сохраняется способность объектов животного мира к устойчивому существованию.

Планирование лимита и квот добычи сибирской косули по охотничьим угодьям (охотничьим хозяйствам и общедоступным охотничьим угодьям) производилось департаментом на основании прогнозируемых данных о численности этого вида в 2022 году, а также с учетом максимальных значений нормативов допустимого изъятия, утверждённых приказом Минприроды России от 25.11.2020 № 965, то есть – исходя из максимально допустимой добычи.

В случае если в последующем фактически определенная охотпользователями численность сибирской косули будет отличаться от прогнозируемой департаментом, а также, в случае если охотпользователем заявка на установление квоты добычи не будет подана, или запрашиваемая квота будет ниже максимально допустимой добычи, департаментом в Материалы будут внесены соответствующие изменения, а лимит и квоты добычи сибирской косули будут скорректированы.

Предлагаемые департаментом объёмы изъятия, указанные в Материалах, не распространяются на особо охраняемые природные территории федерального значения. Государственный учёт охотничьих ресурсов, а также их добыча производятся охотпользователями только вне таких территорий.

Предварительные объемы изъятия сибирской косули, указанные в Материалах, планируются департаментом в целом для территорий охотничьих хозяйств и общедоступных охотничьих угодий, без выделения в их границах особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ), а также иных территорий, на которых законодательно ограничено проведение охоты в целом, либо отдельных видов охоты (земли промышленности, земли обороны, населенные пункты и т.д.).

Территории ООПТ регионального значения, как правило, входят в состав пригодных для косули местообитаний. Специально для ООПТ департаментом квоты не устанавливаются. Квоты, установленные в целом для охотничьих угодий, реализуются охотпользователями с учетом наличия и особенностей природоохранного режима ООПТ, имеющихся на территории конкретных охотничьих угодий, в том числе с учетом ограничений по видам разрешённой охоты.

В соответствии с п. 1.4 Общего положения о памятниках природы, объявление территории памятником природы не влечёт за собой изъятие у землепользователя занимаемого им земельного участка, за исключением случаев, когда осуществляемая землепользователем деятельность наносит ущерб охраняемым объектам.

Кроме того, на территории всех памятников природы разрешается проведение биотехнических мероприятий, направленных на поддержание и увеличение численности отдельных видов животных, на территории отдельных памятников природы проведение этих мероприятий должно быть согласовано с министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. В большинстве случаев территорию памятника природы разрешается использовать в охотничьем хозяйстве в качестве зоны охраны охотничьих ресурсов.

Всё перечисленное показывает, что введённые ограничения использования территории ООПТ не требуют её полного изъятия из хозяйственного оборота.

 

2.1. Динамика численности, обоснование лимита и квот добычи

сибирской косули

 

В таблице 1 приведены данные о численности и использовании сибирской косули по Самарской области за 2020-2022 гг. и предварительно планируемый объем ее добычи в сезоне охоты 2022-2023 гг.

В предыдущий сезон охоты 2021-2022 гг. лимит добычи косули составил 1209 особей или 7,9 % от численности, сведения об объеме фактической добычи на момент подготовки Материалов в департамент от охотпользователей не поступали.

 

 

 

 

Таблица 1

 

Данные о численности и использовании сибирской косули за 2020-2022 гг.

 

Показатели	2020	2021	2022
Численность на 1 апреля, особей	14729	15342	16122
Отношение численности к предшествующему году, %	106,2	104,2	105,1
Лимит добычи, особей	1015	1209	1636
Доля лимита добычи по отношению к численности вида, %	6,9	7,9	10,1
Добыча, особей	909*
Доля изъятия от численности, %	6,2
Доля добычи от лимита, %	89,6

* - сведения о добыче представлены не всеми охотпользователями

 

Прогнозируемая численность косули сибирской в 2022 году составит 16122 особи, что больше по сравнению с 2021 годом на 780 особей или на 5,1%. Подобные колебания численности (в пределах до 10-15%) соответствуют показателям естественного прироста, также они вполне укладываются в рамки погрешности самого метода зимнего маршрутного учета охотничьих ресурсов.

В таблице 2 представлены сведения о численности сибирской косули в 2020-2022 годах и предварительный проект лимита и квот добычи сибирской косули по охотничьим хозяйствам и общедоступным охотничьим угодьям Самарской области на период с 01.08.2022 по 31.07.2023.

Департамент, с учетом данных таблиц 1 и 2, считает возможным предоставление вида для использования в предстоящем сезоне охоты
и предлагает установить лимит добычи сибирской косули в количестве 1636 особей (или 10,1% от численности).

В соответствии с п.11 порядка утверждения лимита добычи, в закрепленных охотничьих угодьях охотпользователи самостоятельно определяют объемы изъятия охотничьих ресурсов в возрасте до одного года, а также взрослых особей (самцов во время гона, без подразделения по половому признаку) в пределах общей установленной квоты добычи каждого вида охотничьих ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативами численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях после утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации лимита добычи охотничьих ресурсов и могут перераспределять их в течение срока охоты на каждый вид охотничьих ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов в пределах срока действия утвержденного лимита добычи охотничьих ресурсов.

В соответствии с порядком утверждения лимита добычи квота добычи косули не устанавливается в связи с тем, что численность вида меньше показателя минимальной численности, утвержденного приказом Минприроды России от 25.11.2020 № 965, при котором возможно установить квоту добычи не менее чем одной особи, в охотничьих угодьях Отрада-1, Богатовское-1, Александровское, Константиновское, Большечерниговское, Большечерниговское-1, Борское-1, Борское-2, Рубежное, Кинельское-1, Озерецкое, Степняковское, Приволжское-1, Славкинское, Роща, Суканский залив, Раковая коса, Ягодинское, Сызранское, а также в ОдОУ муниципальных районов Безенчукский, Волжский, Исаклинский, Красноармейский, Красноярский, Приволжский, Ставропольский, Сызранский, Хворостянский, Шенталинский.

Таблица 2

 

Данные о численности, проект лимита и квот добычи сибирской косули на период с 01.08.2022 по 31.07.2023

 

№ п/п	Наименование муниципальных районов и охотничьих угодий	Общая площадь исследуемой территории, используемой для рассчета численности , тыс. га	Численность, особей			Показатель численности в 2022 году, особей/1000 га	Квоты добычи в 2021 г., особей	Добыто в 2021 г., особей	Заявлено к добыче охотпользователями и установлено департаментом в ОдОУ особей	Максимально возможная квота (объем) добычи, особей		Квоты добычи в 2022-2023 г.
			2020	2021	2022 (прогноз)					Всего	в % от численности	% от численности 2020 г.	Всего, особей
1	Алексеевский район	184,450	175	202	212		10	0	0				10
1-1	Алексеевское	184,450	175	202	212	1,15	10			10,6	5	4,7	10
2	Безенчукский район	143,70407	370	445	468		27	0	0				32
2-1	Безенчукское	29,86608	92	114	120	4,02	7			9,6	8	7,5	9
2-2	Безенчукское-1	40,86234	67	85	89	2,18	5			6,23	7	6,7	6
2-3	Васильевское	3,30431		16	17	5,14	0			1,36	8	5,88	1
2-4	Кануевское	16,25234	65	70	74	4,55	5			5,92	8	6,8	5
2-5	Майтужное	13,68356	37	44	46	3,36	3			3,22	7	6,5	3
2-6	Прибойское	21,06369	42	54	57	2,71	3			3,99	7	5,3	3
2-7	Чапаевское	15,36675	67	62	65	4,23	4			5,2	8	7,7	5
2-8	ОдОУ м.р.Безенчукский	3,30500	0	0	0	0,00	0						0
3	Богатовский район	66,09915	100	105	110		4	0	0				3
3-1	Отрада-1	6,01700	15	18	19	3,16	0			0,0	0	0	0
3-2	Богатовское-1	8,25715			13	1,57				0,7	5		0
3-3	ОдОУ м.р.Богатовский	51,82500	85	87	78	1,51	4			3,9	5	3,8	3
4	Большеглушицкий район	242,912	185	217	228		2	0	0				7
4-1	Александровское	54,02000	22	23	24	0,44	0			0,7	3		0
4-2	Константиновское	3,45000	4	9	10	2,90	0			0,0	0		0
4-3	Фрунзенское	80,24000	47	57	60	0,75	1			1,8	3	1,7	1
4-4	ОдОУ м.р.Большеглушицкий (+бывшее охотугодье Морецкое)	105,20200	112	128	134	1,27	1			6,7	5	4,5	6
5	Большечерниговский район	262,603	179	135	142		1	0	0				4
5-1	Большечерниговское	11,43600	42	12	13	1,14	0			0,7	5	0,0	0
5-2	Большечерниговское-1	21,76900			8	0,37				0,2	3		0
5-3	Поляковское	20,71000	40	40	42	2,03	0			2,9	7	4,8	2
5-4	ОдОУ м.р.Большечерниговский	208,68800	97	83	79	0,38	1			2,4	3	2,5	2
6	Борский район	152,358	116	132	139		6	0	0			10	6
6-1	Отрада-2	11,24400	58	60	63	5,60	4			5,0	8	7,9	5
6-2	Борское-1	30,67500			15	0,49				0,5	3	0,0	0
6-3	Борское-2	11,90200			6	0,50				0,2	3	0,0	0
6-4	ОдОУ м.р.Борский	98,53700	58	72	55	0,56	2			1,7	3	1,8	1
7	Волжский район	168,73422	1097	1075	1129		118	0	0				125
7-1	Волжское	101,15411	919	891	936	9,25	106			112,32	12	11,97	112
7-2	ДОР "Черновское водохранилище"	2,10000	0	0	0	0,00	0			0	0		0
7-3	Пойменное	38,71310	124	145	152	3,93	10			10,64	7	6,6	10
7-4	Рубежное	8,13500	0	0	0	0,00	0			0	0		0
7-5	Чернореченское	9,76323	54	39	41	4,20	2			3,28	8	7,3	3
7-6	ОдОУ м.р.Волжский	8,86878	0	0	0	0,00	0			0			0
8	Елховский район	108,078	576	616	647		54	0	0				59
8-1	Елховское	40,87900			207	5,06	0			16,56	8	7,7	16
8-2	Елисеевское	23,79300	187	210	221	9,29	22			26,52	12	11,8	26
8-3	ОдОУ м.р.Елховский	43,40600	389	406	219	5,05	32			17,52	8	7,8	17
9	Исаклинский район	150,71016	1154	945	993		84	0	0				139
9-1	Большемикушкинское	31,92630	70	94	99	3,10	6			6,93	7	6,1	6
9-2	Исаклинское	33,85100	346	197	207	6,12	15			20,7	10	9,7	20
9-3	ОдОУ м.р. Исаклинский	18,52896	146	17	18	0,97	0			0,54	3	0,0	0
9-4	Самсоновское-2	11,91600	75	90	95	7,97	9			9,5	10	9,5	9
9-5	Смольковское	19,12890	67	67	70	3,66	4			4,9	7	5,7	4
9-6	Сокское	35,35900	450	480	504	14,25	50			100,8	20	19,8	100
10	Камышлинский район	75,651	376	438	461		34	0	0				39
10-1	Камышлинское	30,85700	140	175	184	5,96	10			14,7	8	7,61	14
10-2	Телегесское	10,64100	103	99	104	9,77	11			12,5	12	11,5	12
10-3	Чулпановское	10,09200	70	74	78	7,73	7			7,8	10	9,0	7
10-4	ОдОУ м.р.Камышлинский	24,06100	63	90	95	3,95	6			6,7	7	6,3	6
11	Кинельский район	182,56395	904	908	954		77	0	0				97
11-1	Алакаевское	12,44650	64	57	60	4,82	4			4,8	8	6,7	4
11-2	Бобровское	5,18800	47	48	50	9,64	5			6,00	12	12,0	6
11-3	Богдановское	22,81515	113	121	127	5,57	9			10,16	8	7,9	10
11-4	Домашкинское	18,32100	56	90	95	5,19	5			7,6	8	7,4	7
11-5	Кинельское	19,79500	157	161	169	8,54	16			20,28	12	11,8	20
11-6	Кинельское-1	25,46600			19	0,75				0,57	3	0,0	0
11-7	Мало-Малышевское	6,96720	59	54	57	8,18	5			6,84	12	10,5	6
11-8	Самарское	12,03910	92	102	107	8,89	9			12,84	12	11,2	12
11-9	Студенцовское	7,74900	103	90	95	12,26	12			19	20	20,0	19
11-10	Тургеневское	30,08700	177	144	151	5,02	11			12,08	8	7,9	12
11-11	ОдОУ м.р.Кинельский	21,69000	36	41	24	1,11	1			1,2	5	4,2	1
12	Кинель-Черкасский район	226,88642	536	528	555		31	0	0				35
12-1	Кинель-Черкасское-первый участок	18,66951	67	52	55	2,95	3			3,85	7	5,5	3
12-2	Кинель-Черкасское-2	44,28241	99	107	112	2,53	7			7,84	7	6,3	7
12-3	Отрада	14,13460	57	61	64	4,53	4			5,12	8	7,8	5
12-4	Отрадненское	36,31700	89	96	101	2,78	6			7,07	7	6,9	7
12-5	Шиповское	31,53890	109	117	123	3,90	8			8,61	7	6,5	8
12-6	ОдОУ м.р.Кинель-Черкасский	81,94400	115	95	100	1,22	3			5	5	5,0	5
13	Клявлинский район	119,16277	266	270	284		16	0	0				18
13-1	Бор-Игарское	16,67900	49	55	58	3,48	3			4,06	7	6,9	4
13-2	Клявлинское	44,94300	101	91	96	2,14	6			6,72	7	6,3	6
13-3	Старо-Маклаушское	40,57230	96	103	108	2,66	7			7,56	7	6,5	7
13-4	ОдОУ м.р.Клявлинский	16,96847	20	21	22	1,30	0			1,1	5	4,5	1
14	Кошкинский район	166,25243	567	619	650		45	0	0				51
14-1	ОдОУ м.р. Кошкинский	13,59063	118	113	119	8,76	10			14,28	12	11,8	14
14-2	Кошкинское	53,30400	159	191	201	3,77	13			14,07	7	7,0	14
14-3	Петрово-Кармалинское	23,87270	112	127	133	5,57	9			10,64	8	7,5	10
14-4	Шпановское	75,48510	178	188	197	2,61	13			13,79	7	6,6	13
15	Красноармейский район	200,9304	667	626	658		46	0	0				49
15-1	Красноармейское	109,58840	503	498	523	4,77	39			41,84	8	7,8	41
15-2	Любицкое	47,54600	130	114	120	2,52	7			8,4	7	6,67	8
15-3	ОдОУ м.р.Красноармейский	43,79600	34	14	15	0,34	0			0,45	3	0,0	0
16	Красноярский район	219,85471	1832	1886	1982		216	0	0				287
16-1	Береза	4,99200	69	63	66	13,22	12			13,2	20	19,7	13
16-2	Большая Каменка	23,60824	144	159	167	7,07	15			16,7	10	9,6	16
16-3	Висловское	34,90267	203	235	247	7,08	20			24,7	10	9,7	24
16-4	Заглядовское	20,75400	181	166	174	8,384	16			20,88	12	11,5	20
16-5	Лебяжинское	12,00000	72	93	98	8,17	9			11,76	12	11,2	11
16-6	Мартышенское	12,58200	176	176	185	14,70	13			37	20	20,0	37
16-7	Молгачинское	22,92800	384	341	358	15,61	68			89,5	25	24,9	89
16-8	Ново-Буянское	19,33100	189	192	202	10,45	23			30,3	15	14,9	30
16-9	Старобинарадское	22,15180	260	209	220	9,93	25			26,4	12	11,8	26
16-10	Хорошенькое	44,47700	154	252	265	5,96	15			21,2	8	7,9	21
16-11	ОдОУ м.р.Красноярский	2,12800	0	0	0	0,00	0			0			0
17	Нефтегорский район	134,2714	234	250	262		15	0	0				17
17-1	Нефтегорское	116,9534	146	147	154	1,32	7			7,7	5	4,5	7
17-2	Утевское	17,31800	88	103	108	6,24	8			10,8	10	9,3	10
18	Пестравский район	180,126	498	670	705		29	0	0				53
18-1	Майское	35,35600	43	50	53	1,50	0			2,65	5	3,8	2
18-2	Пестравское	5,60000	24	31	33	5,89	0			2,64	8	6,1	2
18-3	Степное	139,17000	431	589	619	4,45	29			49,52	8	7,9	49
19	Похвистневский район	196,18577	331	345	363		18	0	0				22
19-1	Кротковское	67,96900	135	138	145	2,13	9			10,15	7	6,9	10
19-2	Похвистневское	78,93627	104	110	116	1,47	5			5,8	5	4,3	5
19-3	Средне-Аверкинское	49,28050	92	97	102	2,07	4			7,14	7	6,9	7
20	Приволжский район	121,826399	387	349	368		33	0	0				40
20-1	Золотая Гора	6,44459	32	39	41	6,36	3			4,1	10	9,8	4
20-2	Нижне-Сызранское	9,22800	23	38	40	4,33	3			3,2	8	7,5	3
20-3	Озерецкое	41,18281	35	29	31	0,75	0			0,93	3	0,0	0
20-4	Приволжское	24,35700	154	152	160	6,57	15			16	10	10,0	16
20-5	Солнечное	6,92200	113	81	85	12,28	12			17	20	20,0	17
20-6	Степняковское	24,18600	0	0	0	0,00	0			0			0
20-7	Приволжское-1	6,28300			7	1,11				0,35	5	0	0
20-7	ОдОУ м.р.Приволжский	3,22300	30	10	4	1,24	0			0	0	0	0
21	Сергиевский район	260,63356	714	752	790		39	0	0				53
21-1	Кандабулакское	15,270	63	67	70	4,58	5			5,6	8	7,1	5
21-2	Липовское	27,1197	61	69	73	2,69	4			5,11	7	6,8	5
21-3	Первомайско-Орлянское	103,09996	198	216	227	2,20	15			15,89	7	6,6	15
21-4	Сергиевское	33,56800	93	97	102	3,04	0			7,14	7	6,9	7
21-5	Славкинское	0,00000	0		0	0,00				0			0
21-6	Смольковское	15,73720	58	65	68	4,32	5			5,44	8	7,4	5
21-7	Успенское	19,77630	58	64	67	3,39	4			4,69	7	6,0	4
21,8	Черновское	16,38990	83	82	86	5,25	6			6,88	8	7,0	6
21-9	ОдОУ м.р.Сергиевский	29,67250	100	92	97	3,27	0		0	6,79	7	6,186	6
22	Ставропольский район	182,1431	1111	1141	1199		111	0	0				221
22-1	Винолей	24,40700	169	209	220	9,01	20			26,4	12	11,8	26
22-2	Зеленовское	6,69000	35	37	39	5,83	2			3,12	8	7,7	3
22-3	Мусорское	34,57940	219	260	273	7,89	23			27,3	10	9,9	27
22-4	Пискалинское	17,93700	444	421	442	24,6	40			132,6	30	29,9	132
22-5	Рассвет	3,80690	92	80	84	22,0	20			25,2	30	29,8	25
22-6	Роща	26,99700	0	0	0	0,00	0			0			0
22-7	Сусканский залив	11,62880	35	16	17	1,46	0			0,85	5	0,0	0
22-8	Сусканский залив-2	9,33600	31	45	47	5,03	3			3,76	8	6,4	3
22-9	Федоровские луга	8,48700	80	49	52	6,13	3			5,2	10	9,6	5
22-10	Ягодинское	27,80000	0	0	0	0,00				0
22-11	Раковая коса	3,60000	0	0	0	0,00				0
22-12	ОдОУ м.р.Ставропольский	6,87400	6	24	25	3,64	0			0	0		0
23	Сызранский район	154,7422	340	371	390		24	0	0				27
23-1	Губинское	45,38017	79	94	99	2,18	6			6,93	7	6,1	6
23-2	Раменская лесная дача	6,79600	26	36	38	5,59	2			3,04	8	7,9	3
23-3	Старо-Рачейское	45,55203	105	100	105	2,31	7			7,4	7	6,7	7
23-4	Сызранское	11,40000			3	0,26				0,1	3	0,0	0
23-5	Сызранское - первый участок	10,17500	50	60	63	6,19	4			6,3	10	9,5	6
23-6	Сызранское - второй участок	0,00000	0	0	0	#				0
23-7	Троицкое	21,13900	71	75	79	3,74	5			5,53	7	6,33	5
23-8	ОдОУ м.р.Сызранский	14,30000	9	6	3	0,21	0			0,09	3	0	0
24	Хворостянский район	176,0537918	329	360	377		17	0	0				25
24-1	Гремячинское	15,800	84	84	88	5,57	0			7,04	8	8,0	7
24-2	Хворостянское	45,59979	183	166	174	3,82	11			12,18	7	6,9	12
24-3	Чагринское	17,956	62	82	86	4,79	6			6,88	8	7,0	6
24-4	ОдОУ м.р.Хворостянский	96,69800	0	28	29	0,30	0			0,87	3	0,0	0
25	Челно-Вершинский район	105,96315	538	620	652		60	0	0				92
25-1	Озерки	36,628	155	156	164	4,48	8			13,12	8	7,9	13
25-2	Челно-Вершинское	45,397	161	157	165	3,63	7			11,55	7	6,7	11
25-3	Чистовское	22,317	190	272	286	12,82	35			57,2	20	19,9	57
25-4	ОдОУ м.р.Челно-Вершинский	1,62145	32	35	37	22,8	10			11,1	30	29,7	11
26	Шенталинский район	124,6125	342	387	406		16	0	0				26
26-1	Ново-Кувакское	19,07000	55	62	65	3,41	0			4,55	7	6,2	4
26-2	Смагинское	41,69080	97	105	110	2,64	7			7,7	7	6,4	7
26-3	Тархановское	13,50000	62	74	78	5,78	5			6,24	8	7,7	6
26-4	Шенталинское	45,24070	109	124	130	2,87	4			9,1	7	6,9	9
26-5	ОдОУ м.р.Шенталинский	5,11100	19	22	23	4,50	0			0	0	0,0	0
27	Шигонский район	164,474	805	950	998		76	0	0				99
27-1	Волжское государственное опытное охотничье хозяйство	164,47415	805	950	998	6,07	76			99,8	10	9,9	99
27-2	ОдОУ Шигонского р-на	0	0	0	0		0						0
	Итого	4471,982	14729	15342	16122	3,61	1209	0	0			10,1	1636

 

н/д – нет данных

 

 

3. Оценка влияния различных факторов на численность

сибирской косули

 

По литературным данным, основными факторами, влияющими на изменение численности копытных животных, являются периодически повторяющиеся многоснежные зимы, ограничивающие подвижность животных и вызывающие их истощение, нападения хищников и незаконный отстрел.

В таблице 3 представлены сведения о причинах гибели сибирской косули на территории Самарской области в 2020 году.

Таблица 3

 

Анализ причин гибели сибирской косули в 2020 году

 

Всего зарегистри-ровано погибших, особей	Установленные причины гибели								Причины гибели не установ-лены
	Незаконная охота		Столкновение с транспортом		Заболевания и травмы		Нападение хищников
	Всего	%	Всего	%	Всего	%	Всего	%	Всего	%
57	13	22,8	43	75,4	0		0		1	1,8

 

Как видно из данных таблицы 3, наибольший урон популяциям косули наносят незаконная охота и гибель от столкновений с автотранспортом.

Прошедшая зима 2021-2022 года по климатическим условиям, в целом, не оказалась экстремальной. Устойчивый снежный покров на территории области установился в конце декабря, а его сход закончился в начале апреля. По уровню осадков зима была многоснежной, но не оказала существенного негативного влияния на поголовье косули.

Численность естественных врагов копытных (волка и рыси) минимальна. Так, по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в 2021 году численность волка составила
3 особи, рыси – 6 особей.

 

 

4. Оценка воздействия на окружающую среду проектируемых лимита

и квот изъятия сибирской косули на период с 01.08.2022 по 31.07.2023

 

Предметом экологической оценки является воздействие намечаемой хозяйственной деятельности на компоненты окружающей среды - животный и растительный мир, ландшафт.

Под воздействием следует понимать те изменения в окружающей среде, которые полностью или частично являются результатом намечаемой хозяйственной деятельности.

Прогноз, анализ и оценка значимости последствий ожидаемых воздействий на окружающую среду является основной стадией процесса экологической оценки.

Общие требования к оценке воздействия на окружающую среду содержатся в Требованиях к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999.

Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является анализ предполагаемых последствий проведения изъятия сибирской косули из среды обитания и планируемых объемов этого изъятия с учетом сохранения вида и обеспечения его устойчивого существования.

Материалы разработаны на основании действующей на территории Российской Федерации нормативно-правовой документации.

 

4.1. Цель реализации намечаемой деятельности

 

Целью реализации намечаемой деятельности является обоснование возможности изъятия сибирской косули из среды обитания, а также определение допустимых объемов (лимита и квот) изъятия.

Основанием для проведения охоты на сибирскую косулю в предстоящем сезоне охоты являются:

осуществление гражданами и охотпользователями Самарской области права пользования охотничьими ресурсами в соответствии со статьями 33, 34 и 40 Федерального закона «О животном мире», Федеральным законом
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, статьями 17 и 18 Закона Самарской области от 01.04.2010 № 31-ГД «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Самарской области»;

данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, определение динамики численности вида в целом по Самарской области, а также по отдельным охотничьим угодьям;

использование нормированного изъятия как общепринятого научно-обоснованного способа воздействия на численность и половозрастной состав популяций животных. Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, а также нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях утверждены приказом Минприроды России от 25.11.2020 № 965.

 

4.2. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду

Процедура оценки воздействия на окружающую среду строится на следующих принципах:

1. Строгое соответствие природоохранному законодательству РФ и законодательству Самарской области:

Федеральному закону «Об охране окружающей среды»;

Федеральному закону «Об экологической экспертизе»;

Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральному закону «О животном мире»;

Федеральному закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закону Самарской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Самарской области».

 

2. Альтернативность. Ввиду специфики объекта экологической оценки альтернативные варианты намечаемой деятельности не рассматриваются.
3. Интегрированный подход. Регулирование численности популяций животных, обеспечивающее добычу ценных продуктов питания и другой продукции охоты.
4. Социальная и экологическая ответственность. В основе материалов лежат научные методы и многолетняя практика воздействия на численность сибирской косули, обеспечивающие сохранение ее поголовья и устойчивое воспроизводство.
5. Превентивность. Предпочтение отдается решениям, направленным на предупреждение негативного воздействия на животный мир.

 

4.3. Характеристика намечаемой деятельности

В предстоящий период с 01.08.2022 по 31.07.2023 департамент по предварительным оценкам предлагает установить лимит добычи сибирской косули в количестве 1636 особей (или 10,1% от численности (таблица 2).

В соответствии с п. 11 порядка утверждения лимита добычи)в закрепленных охотничьих угодьях охотпользователи самостоятельно определяют объемы изъятия охотничьих ресурсов в возрасте до одного года, а также взрослых особей (самцов во время гона, без подразделения по половому признаку) в пределах общей установленной квоты добычи каждого вида охотничьих ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативами численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях после утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации лимита добычи охотничьих ресурсов и могут перераспределять их в течение срока охоты на каждый вид охотничьих ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов в пределах срока действия утвержденного лимита добычи охотничьих ресурсов.

При этом действующими нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов предусматривается расчет объемов их добычи, исходя из численности животных на 1 апреля текущего года (без учета прироста их поголовья в весенне-летний период), т.е. процент изъятия от предпромысловой численности всегда будет меньше вышеуказанного.

Необходимо отметить, что, Материалами определен максимально возможный размер лимита добычи сибирской косули в предстоящий сезон охоты, рассчитанный как сумма квот добычи в отдельных охотничьих угодьях Самарской области. Существующая практика позволяет департаменту предполагать, что итоговый размер лимита и квот добычи данного вида может быть снижен, поскольку часть охотпользователей не подает заявку на установление квоты в отношении лося, а часть – представляет заявку на количество животных, меньшее, чем максимально возможная квота.

 

4.4. Возможные значимые воздействия на окружающую среду,

меры по их смягчению

 

Основным значимым воздействием на окружающую природную среду является лимитированное изъятие сибирской косули как представителя биоценоза.

Численность сибирской косули на территории Самарской области на протяжении последних лет стабильно сохраняется, а ее определенные колебания вызваны, главным образом, естественными причинами и находятся в пределах, не вызывающих беспокойство за судьбу популяций этого вида.

Эффективным фактором воздействия на численность диких животных является проведение научно-обоснованного изъятия в виде регламентированной охоты. При этом в первую очередь нужно добывать больных, слабых, плохо развитых и старых животных.

Практика свидетельствует, что активность воспроизводства диких животных меняется в зависимости от размера их изъятия. Изъятие, в зависимости от его объема, с одной стороны, стимулирует размножение, с другой – прерывает социальные и семейные связи в популяции, разрушает ее и тормозит размножение.

В результате регламентированной добычи происходит оздоровление популяции, снижается внутрипопуляционное напряжение.

Мерами по смягчению воздействия на популяции сибирской косули являются планирование их изъятия с разделением по возрасту (добыча молодняка в возрасте до 1 года без разделения по половому признаку устанавливается в размере не менее 20% от квоты добычи) и полу (добыча взрослых самцов во время гона устанавливается в размере не более 15% от квоты добычи), а также проведение охоты в установленные сроки, применение разрешенных способов и орудий охоты, соблюдение ограничений, установленных Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477.

В соответствии с Правилами охоты добыча сибирской косули на территории Самарской области осуществляется в следующие сроки:

все половозрастные группы – с 1 октября по 10 января;

взрослые самцы – с 20 августа по 20 сентября.

Департамент считает, что запланированные объемы изъятия сибирской косули не приведут к нарушению установившегося экологического равновесия как в целом на территории Самарской области, так и в биоценозах тех охотничьих угодий, в которых будет производиться их добыча.

Планируемые лимит и квоты добычи сибирской косули рассчитаны в соответствии с действующими нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов, они носят превентивный, охранительный характер и не являются угрожающими для численности популяций этого вида.

 

5. Список литературы

 

Атлас земель Самарской области. Самара. 2002.

Белянин В.Н. Копытные животные Жигулевского государственного заповедника. В сб. «Охотничье хозяйство и заповедное дело», М., Россельхозиздат, 1977, стр. 21-24.

Копытные звери. Редкие животные СССР. М., «Лесная промышленность», 1977. - 280 с.

Лесной план Самарской области, 2019.

Машкин В.И. Биология промысловых зверей в России. Киров, 2007,424 с.

Нормирование использования ресурсов охотничьих животных. Под ред.

В.И. Машкина. Киров, 2008. - 176 с.

Учет охотничьих животных: Учебное пособие/ В.А. Кузякин,
Н.Г. Челинцев; Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. М., 2005